2024 年 12 月 24 日，第 79 届联合国大会通过关于军事领域人工智能及其对国际和平与安全影响的决议。决议本身不设定具有约束力的军控义务，但它把军事 AI 议题从专家讨论推向联大的常规议程。
决议处理的问题
决议聚焦人工智能在军事领域应用对国际和平与安全的影响，强调在 AI 治理中关注和平、安全与人道主义关切。这类表述延续了此前围绕致命性自主武器系统的讨论框架，但把范围扩展到更广义的军事 AI 应用，包括指挥辅助、情报分析与后勤决策。
对产业界而言，值得注意的不是决议文本的具体措辞，而是它所代表的监管方向：军事用途的 AI 正在从「是否需要规则」转向「需要什么规则」。
为什么这对民用 AI 也有意义
军事 AI 与民用 AI 在技术与供应链上高度重叠。当国际层面对军事用途形成原则性共识时，出口管制、投资审查与采购合规都会随之调整。此前七国集团关于 AI 繁荣的声明与七国集团网络专家组关于 AI 网络安全的声明，已经体现了这种「安全议题向产业议题传导」的趋势。
企业如果参与国防、安防或双用途技术领域，需要把国际层面的原则性文件纳入风险地图，即便其暂无直接法律约束力。
多边机制的节奏
联大决议通常以年度为周期推进，后续可能通过专家组、报告机制与磋商会议逐步细化。这与联合国 WSIS 以人为本的数字治理进程、经合组织 AI 事件报告框架等机制并行，共同构成 AI 国际治理的多轨格局。
对企业来说，跟踪这些多边进程的价值在于提前预判国内立法的方向——多数国内规则会在国际共识形成后加速落地。
与中国企业的关系
中国企业在出海过程中，若涉及军民两用技术或受管制物项，需要同时关注联合国层面的讨论与主要法域的出口管制规则。相关风险在巴黎 AI 行动峰会后的国际协调中进一步凸显，建议在合规体系中预留专门模块。
本文依据第 79 届联合国大会 2024 年 12 月 24 日通过的军事领域人工智能相关决议及公开信息编写，仅供参考，不构成法律意见。