2023 年 6 月下旬，中央网信办启动为期两个月的“清朗·2023 年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。行动覆盖整个暑期，重点针对未成年人用户数量较大、对未成年人具有显著影响的网站平台，以及儿童智能设备。
把“儿童智能设备”写进整治范围，是这次行动区别于以往的地方。它意味着监管对象不再只是 App 与网站，还包括手表、学习机、故事机、早教硬件等承载内容与交互的终端。对做儿童向产品的企业，合规的起点从“内容审核”前移到“产品定义”。
整治的落点
行动聚焦七方面突出问题，涵盖有害内容隐形变异、网络欺凌、隔空猥亵、网络诈骗、不良内容、网络沉迷以及儿童智能设备相关风险。表述各有侧重，指向同一个判断：未成年人接触的内容、功能与社交关系，是否经过专门设计。
“隐形变异”值得单独说明。有害内容不再以直白形式出现，而可能藏在谐音、缩写、表情包、二创视频、评论区暗语中。仅靠关键词库难以覆盖，需要结合场景、账号行为与用户举报进行判断。
儿童智能设备为何被单独点名
儿童手表、学习机这类产品的共同点是：用户年龄低、使用场景固定、家长对内容有预期。问题也往往出在这里——预装应用未经审核、故事内容来源不明、社交功能默认开启、定位与通话数据缺乏保护。
对硬件企业，这意味着三件事。第一，预装内容与应用要建立审核清单，不能把“出厂预装”当作免责理由。第二，默认设置要偏向保护，社交、支付、定位等功能应默认关闭或由家长开启。第三，数据收集要遵循最小必要，儿童个人信息属于敏感个人信息，处理规则更严格。
平台的暑期义务
对内容平台，暑期是流量高峰，也是风险高峰。可行的做法包括：对未成年人模式下的推荐内容单独建库；对涉及未成年人的直播、打赏、私信设置更严格的限制；对疑似隔空猥亵、诱导拍摄等行为建立快速处置通道；对网络欺凌提供一键举报与证据留存。
这些措施并不新，但整治期间会被更频繁地检验。平台需要保留处置记录，包括举报时间、内容样本、处理结果与复核情况。记录既是内部管理的依据，也是应对检查的材料。
家长同意不等于全部
未成年人保护法与小童个人信息网络保护规定要求处理不满十四周岁未成年人个人信息取得监护人同意。实践中，很多产品把同意做成一次弹窗，之后不再区分年龄与场景。
更稳妥的做法是把同意与功能绑定：开通社交、上传照片、语音交互、定位等功能时分别提示，并允许家长随时查看与关闭。对面向儿童的内容，还要避免以“连续签到”“成长值”等机制延长使用时间。
企业可以立即做的四件事
第一，画一张产品图：有哪些内容入口、社交功能、付费点与数据收集点。第二，按年龄分层设计默认设置，把保护性选项设为默认。第三，建立儿童内容的来源与审核台账，特别是预装内容与第三方接入。第四，准备一份暑期应急方案，明确谁负责举报处置、多久响应、如何留痕。
专项行动有起止时间，未成年人保护义务没有。把这次整治当作一次产品体检，比等下一次行动再补更有效。
涉及未成年人个人信息与产品合规，可参见数据合规服务与AI 产品上线文件服务；涉及智能硬件的业务准入，另见业务准入服务。
本文依据中央网信办 2023 年 6 月启动的“清朗·2023 年暑期未成年人网络环境整治”专项行动公开信息编写，仅供参考，不构成法律意见。