2025 年 2 月 21 日，中央网信办公布 2025 年「清朗」系列专项行动整治重点。与此前以春节、暑期等节点为主的安排不同，本年度八项任务中，「整治 AI 技术滥用乱象」首次作为独立任务列出，标志着 AI 治理从专项处置转入年度常规序列。
八项任务中的 AI 位置
本年度重点包括整治春节网络环境、整治「自媒体」发布不实信息、整治短视频领域恶意营销、整治 AI 技术滥用乱象、整治涉企网络「黑嘴」、整治暑期未成年人网络环境、整治网络直播打赏乱象、整治恶意挑动负面情绪。
其中 AI 技术滥用一项的要求表述得相对具体：突出 AI 技术管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借 AI 技术生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题。这一表述把「技术侧管理」与「内容侧管理」并列，意味着监管对象不再只是发布内容的主体，也包括提供技术能力的主体。参见整治 AI 技术滥用第一阶段进展与自媒体 AI 标识治理。
生成合成内容标识为何被反复强调
在 AI 滥用的诸多环节中，标识是成本最低、可验证性最强的一环。只要生成合成内容带有可识别标识，后续的传播、追责与平台处置才有抓手。这也是为什么标识义务在多份文件中反复出现。
对提供生成能力的企业而言，需要把标识要求落到产品链路：从生成、编辑到导出、分享，各环节是否保留或重新嵌入标识，是否能在被二次加工后仍可追溯。参见生成合成内容标识办法施行与生成内容用户核验义务。
从年度任务到日常合规
年度整治重点的价值在于它给出了监管的优先级。企业可以据此校准合规投入的顺序：先解决标识与虚假信息这类高频、易触发的问题，再处理更深层的技术管理事项。
值得注意的是，本年度部署中「整治 AI 应用乱象」的表述在后续年份被进一步展开为独立专项行动，说明 AI 相关的治理颗粒度在持续细化。参见清朗·整治 AI 应用乱象专项行动。
对 AI 企业来说，把年度整治重点当作一次性的迎检准备是低效的；更有效的做法是把它转译为内部的内容安全清单与发布前检查项，让合规动作沉淀在产品流程里。
本文依据中央网信办 2025 年「清朗」系列专项行动整治重点公告及公开信息编写，仅供参考，不构成法律意见。