2026 年 3 月 12 日，司法部部长贺荣在十四届全国人大四次会议第三场「部长通道」上表示，人工智能是今年两会的「高频词」；今年将加快研究推进人工智能、低空经济等领域的立法，修订道路交通安全法、制定空域管理条例等。

这句话的分量在哪里

「加快研究推进立法」在部长表态中属于较强的措辞。它意味着人工智能法已经进入立法机关的视野与日程，而不再停留在部门规章与规范性文件的层级。

结合同一时期政府工作报告「完善人工智能治理」的表述，可以读出一条清晰的制度路径：先用部门规章与备案制度跑起来，再逐步上升到法律层级。

对企业预期的三个影响

第一，过渡期不会无限延长。目前 AI 领域的主要义务来源是《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务深度合成管理规定》等部门规章，以及算法备案、生成合成内容标识等制度。立法的推进意味着这些义务的稳定性会提高，但口径也可能被整合与重述。

第二，合规投入的「半衰期」在缩短。监管从规章到法律的升级，通常会伴随标准细化与执法加强。企业的合规文档需要具备可更新性，而不是一次性交付物，可参见《人工智能安全治理框架 3.0》解读。

第三，专题立法与领域立法并行。人工智能立法之外，拟人化互动服务等细分领域的规则也在推进，可参见以「小快灵」立法规范人工智能拟人化互动服务与《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》实务解读。这种「大法 + 小快灵」的组合，是理解未来监管节奏的关键。

企业现在可以做的准备

把合规从「应对检查」转为「维护台账」。具体而言：算法与模型备案状态是否与产品版本一致；生成合成内容标识是否已工程化落地；数据处理活动与授权链条是否可追溯；安全评估与应急预案是否定期更新。

这些工作不会因为立法节奏而白做——任何一版立法，都需要企业能说明「你的系统是什么、处理了什么、控制了什么」。相关服务路径可参见算法备案服务与数据合规服务；宏观制度环境的梳理可参见中国人工智能监管制度概览。

立法是一个以年为单位的进程，但企业的准备工作可以按季度推进。

本文依据司法部 2026 年 3 月 12 日「部长通道」公开表态编写，仅供参考，不构成法律意见。