未成年人保护：新规落地前，哪类 AI 产品必须先动手

未成年人网络保护的征求意见已经结束，正式文本尚未公布。这段时间里，多数 AI 企业的问题不是"要不要做"，而是"哪类产品先做、做到什么程度、要花多少钱"。

这三个问题的答案取决于产品形态，而不取决于企业规模。同样一套未成年人模式，做教育硬件的与做文本生成的成本差数倍；而虚拟伴侣类产品面临的不是成本问题，是能不能继续提供的问题。

一、两类产品，两种命运

新规对 AI 的处理分成两类，力度完全不同。

判断顺序是先看是否落入禁止类，再看是否落入分流类。前者关乎产品存续，后者关乎产品呈现。把顺序做反，会在错误的问题上投入预算。

二、产品盘点三问

第一问：服务是否可能被未成年人使用。判断依据是实际使用情况，不是宣传定位。“用户以企业客户为主"“注册需成年声明"通常不足以排除适用。

第二问：是否存在虚拟亲属、虚拟伴侣一类功能或近似交互。近似交互的判断看产品设计，包括人格设定、情感反馈、连续对话引导、付费解锁亲密剧情。功能名称不叫"伴侣”，不影响认定。

第三问：哪些服务在向未满十六周岁用户提供时须切换未成年人模式。生成式对话、AI 陪伴、学习工具、内容生成类产品可能性较高；代码补全、翻译、企业知识检索类工具可能性较低，但若开放个人用户注册且未做年龄区分，仍需评估。

三问的答案决定后续工作量。建议由产品负责人牵头，法务与安全参与，两周内出结论并留档。

三、分流类要交付的五件事

未成年人模式不是界面上的一个开关，而是五项能力的组合，任何一项缺失都可能导致备案材料无法通过核验。

第三与第四项最容易被低估。内容池需要重新配置推荐策略，工作量在产品侧；防绕过涉及设备与账号体系，工作量在技术侧。两者都不是加一个开关能解决的。

四、禁止类要做的决断

落入禁止类的产品，需要在一个季度内做出决断：是整体下线该功能，还是对未成年人彻底关闭。

前者影响全部用户，后者依赖识别能力。若识别能力尚不具备，“对未成年人关闭"实际上无法执行，因为无法判断谁是未成年人。这种情况下，先建识别，再谈关闭，顺序不能省。

需要留意的是，近似功能的改造往往比下线更复杂。把"虚拟伴侣"改名为"学习助手”，若交互设计不变，认定不会改变。改造必须触及人格设定、情感反馈与付费设计，而不只是文案。

五、周期与预算由什么决定

建设周期通常在八到十六周，预算由四个变量决定。

终端形态。 纯软件产品的识别与分流靠账号体系，成本较低；涉及硬件时，需要设备端配合，周期与成本显著上升。

是否已有实名体系。 已有实名认证的产品，主要工作是分流与内容池；没有实名的，需要先补识别能力。

内容池规模。 分龄分级需要对现有内容重新标注，规模越大工作量越大。

是否需要备案。 提供未成年人模式的网络服务提供者需向省级网信部门备案；用户数量巨大、影响显著的平台还需提交建设与服务使用情况报告，并接受年度核验。备案以功能实际落地为前提。

六、四个常见误区

第二个误区在硬件产品上尤其常见。设备端的模式切换若只依赖应用内设置，恢复出厂或重装即可绕过，需要系统层配合。

七、时间表

正式文本公布前，可以并行推进三件事：完成产品盘点并留档；对禁止类功能做存续评估；启动识别能力建设。正式文本公布后，再按施行日期倒排内容池与备案。

若施行日期紧接公布，前述三项工作就是唯一能提前完成的部分。等文本公布再启动识别建设，通常会错过第一个核验周期。

八、下一步

先做一次产品盘点，回答三个问题：服务是否可能被未成年人使用；是否存在虚拟亲密关系类功能；哪些服务须切换未成年人模式。答案写成一页纸，注明判断依据与责任人。

这一页纸的成本很低，却是后续所有工作的起点。没有它，预算无法估算，优先级也无法排序。

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最后更新：2026 年 9 月 22 日。