2025 年 4 月，北京经济技术开发区（亦庄）发布《北京经济技术开发区关于加快建设全域人工智能之城的实施方案（2025）》。在市级层面密集出台文件之后，一个功能区把人工智能写进区域发展的主线，本身就是一个值得观察的信号。

「一模一案、一业一策」的推进机制

方案提出以「一模一案、一业一策」的方式推进：针对不同行业匹配不同的模型与方案，而不是用一套通用政策覆盖所有企业。这种颗粒度的政策设计，意味着落地环节需要企业与主管部门就具体场景、具体模型能力逐项对接。

对 AI 企业而言，这类机制的价值在于它把「政策」变成了可谈判的具体项目，而非一份普惠性文件。

三个可量化的年度目标

方案给出到 2025 年底的三个数字：面向社会开放 100 个标志性人工智能应用场景，聚集人工智能产业链核心企业 600 家，实现人工智能产业规模突破 800 亿元。

三个数字分别对应场景端、主体端与规模端。其中「开放 100 个场景」是最具操作性的部分——它把政府与国企的需求侧资源释放出来，成为企业获取真实数据的入口。

从「给补贴」到「给场景」

此前的地方 AI 政策多以资金补贴为主，例如上海 AI 应用补贴对算力、模型与语料给予支持，深圳政府 AI 场景基金以基金方式拉动产业。亦庄方案则把重心放在场景开放上，辅以「打造千亿级人工智能核心产业集群」「加快高质量数据汇聚流通」等方向。

三种工具并不互斥，但指向不同的企业类型：补贴利好早期研发，基金利好成长期融资，场景开放利好已有成熟产品、需要落地验证的企业。

对 AI 企业的三点含义

其一，把场景清单当作产品路线图的输入。开放场景意味着需求被提前披露，企业可以据此调整产品优先级。

其二，关注区域政策的叠加效应。参见北京 AI 赋能新型工业化行动方案与杭州 AI 创新高地实施方案，同一时期不同城市在场景、算力与数据上的侧重并不相同，跨区域经营的企业需要分别适配。

其三，区分「承诺」与「可执行条款」。区域方案中的目标数字多为指引性表述，企业在签约或申报时仍应以具体操作规程、资金管理办法为准。

地方政策的竞争，最终会落到「谁能给企业提供更真实的需求和更稳定的规则」上。

本文依据北京经济技术开发区公开信息及媒体报道编写，仅供参考，不构成法律意见。